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一、文件出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，加快推動(dòng)我市社會(huì)組織登記管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)組織發(fā)展。

二、文件制定依據(jù)

根據(jù)十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和市綜治委《關(guān)于印發(fā)〈慈溪市現(xiàn)代社會(huì)組織培育管理機(jī)制項(xiàng)目推廣工作方案〉的通知》（慈綜治〔2013〕21號(hào)）要求。

三、文件的主要內(nèi)容

1、直接登記范圍除依據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院決定需要前置審批的,以及政治法律類、宗教類社會(huì)組織外，成立下列社會(huì)組織向市民政局直接登記：

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類：同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及其相關(guān)單位為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員共同的合法利益而自愿組成的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體（含行業(yè)性商會(huì)，不含異地商會(huì)）。

（二）科技類：專門從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、資助與獎(jiǎng)勵(lì)、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評(píng)估、科學(xué)技術(shù)知識(shí)交流與普及等業(yè)務(wù)的社會(huì)組織（不含社會(huì)科學(xué)類）。

（三）公益慈善類：開展扶貧濟(jì)困、救孤助殘、助老扶弱、賑災(zāi)救援等業(yè)務(wù)為主的慈善類社會(huì)組織，以及無法明確業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)主管單位明確表示不承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職責(zé)，但社會(huì)服務(wù)發(fā)展需要的、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主的公益服務(wù)類社會(huì)組織。

（四）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類：為城鄉(xiāng)社區(qū)居民提供公益服務(wù)、慈善救助、文體娛樂、社區(qū)協(xié)同管理等服務(wù)的基層社會(huì)組織。直接登記工作開展前已注冊(cè)登記的上述四大類社會(huì)組織，在國家有關(guān)社會(huì)組織政策法規(guī)修訂出臺(tái)前，其管理模式不作調(diào)整。

2、直接登記程序申請(qǐng)直接登記的四大類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，按以下程序辦理：

（一）名稱預(yù)登記。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)直接登記的四大類社會(huì)組織實(shí)行名稱預(yù)登記，符合直接登記范圍和名稱管理有關(guān)規(guī)定的，核發(fā)名稱核準(zhǔn)通知書。社會(huì)組織憑該通知書辦理銀行開戶和驗(yàn)資手續(xù)。申請(qǐng)名稱預(yù)登記的社會(huì)組織的發(fā)起人或舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下材料：《慈溪市社會(huì)組織名稱預(yù)登記申請(qǐng)表》、擬成立組織的可行性報(bào)告、發(fā)起人或舉辦者簡介和身份證明。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)做好名稱預(yù)登記審查工作，必要時(shí)可就擬成立組織的業(yè)務(wù)范圍、成立的可行性和必要性等事項(xiàng)向有關(guān)行業(yè)主管部門征求意見。

（二）成立登記。申請(qǐng)直接登記的四大類社會(huì)組織，無須提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，提交的章程草案不需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，其他材料仍按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》要求申報(bào)。申請(qǐng)直接登記的社會(huì)團(tuán)體仍按籌備和成立登記兩個(gè)階段和流程辦理。申請(qǐng)直接登記的四大類社會(huì)組織成立登記前的所有籌備活動(dòng)均須提前書面報(bào)登記管理機(jī)關(guān)，登記管理機(jī)關(guān)將視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

(三）核發(fā)證書。登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)直接登記的四大類社會(huì)組織申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合法人登記條件的核發(fā)登記證書。登記證書上業(yè)務(wù)主管單位一欄標(biāo)注“直接登記”字樣。社會(huì)組織直接登記后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將成立登記文件抄送相關(guān)主管部門。

(四）登記管理。直接登記的四大類社會(huì)組織在申請(qǐng)變更、注銷登記、分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立（變更、注銷）登記和章程核準(zhǔn)等審批事項(xiàng)，直接報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審批；進(jìn)行年度檢查時(shí)，年檢材料直接報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核。

四、文件解讀單位

慈溪市民政局。

五、文件解讀人及聯(lián)系方式

解讀人：戚建江、陳益波  聯(lián)系電話：63046803